ПЫЙМ КАМА: ДАЖЕ ЧЕРЕЗ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ ПОСЛЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ГОРОД И СЕЛО НЕ МОГУТ НАЙТИ ОБЩИЙ ЯЗЫК

Осенью состоятся первые после административной реформы выборы в местные самоуправления и по всей Эстонии в последний момент пронесутся ветры недоверия. Растущее с каждым месяцем политическое напряжение указывает на то, что эти выборы будут отличаться от всех предыдущих.

Никто не отрицает, что уже давно начался период предвыборной агитации с активной борьбой за внимание избирателей. В волости Пыхья-Сакала крупные партии объявили своих главных кандидатов еще минувшей зимой именно из-за политической нестабильности – за четыре последних года в волости сменилось три старейшины.

Вполне логично желание захватить власть незадолго до выборов. Находясь у власти, легче быть на виду, ведущие кандидаты чаще появляются в средствах массовой информации, запоминаются добрыми и полезными делами и встречаются в рамках своей повседневной работы с множеством потенциальных избирателей. Все это позволяет опередить оппозицию еще до начала избирательной кампании.

Во-вторых, непосредственно перед выборами в местные самоуправления состоятся выборы президента. Партии еще не смогли договориться о наиболее подходящем кандидате и поэтому не ясно, удастся ли вообще выбрать нового президента в Рийгикогу или этим займется коллегия выборщиков. Этими выборщиками станут представители партий у власти в местных самоуправлениях, что только усиливает мотивацию заблаговременного укрепления позиций.

Крупные объединения менее стабильны

В целом можно отметить, что наиболее политически нестабильными являются те самоуправления, которые возникли в результате административной реформы путем слияния города местного значения с окружающими сельскими самоуправлениями, как это было сделано в Пярну, Йыхви и Валга. Даже через несколько лет после административной реформы город и село не могут найти общий язык, постоянно подозревая друг друга в захвате ресурсов. Когда были исчерпаны выделенные на объединение средства, пропало и желание сотрудничать.

В обстановке общей нестабильности неизбежно происходят политические странности и трагедии. Например, волость Саарде лишилась своего руководства, когда прежнему начальству выразили вотум недоверия, но затем не смогли договориться о назначении новых деятелей. Собрание волости Рыуге решило выразить вотум недоверия волостной старейшине, находившейся в отпуске по уходу за ребенком, но каким образом она могла потерять доверие, даже не работая, а сидя дома с малышом? Неужели материнство стало источником подозрений?

Изменения по сравнению с выборами в местные самоуправления в 2017 году затронули не только границы волостей. Успехи Трампа и EKRE научили местных политиков проводить агитацию гораздо более напористо. Не исключено, что в крупных самоуправлениях действительно нужно прилагать больше усилий для привлечения внимания избирателей. Для того, чтобы попасть в волостное собрание, уже не достаточно просто быть хорошим человеком, известным и уважаемым членом местной общины.

Социальные сети сместили границы

По мере сокращения количества физических встреч и мероприятий в период коронакризиса политическая деятельность переместилась в социальные сети с их ощутимо более слабой самоцензурой. Почему-то в социальных сетях считаются нормой личные нападки, распространение сомнительной информации и обман общественности. Когда же политик стоит лицом к лицу с избирателями или оппонентами, он ведет себя осторожнее. Сейчас еще рано предсказывать ситуацию с коронавирусом осенью. Возобновление ограничений под вопросом, но уже понятно, что социальные сети сыграют небывало важную роль в предстоящих выборах.

Есть и другие изменения. Например, был отменен запрет на наружную политическую рекламу, не позволявший кандидатам активно рекламировать себя в день выборов. Этой осенью мы, очевидно, погрязнем в такой наружной рекламе. Направляющиеся на избирательный участок люди вынуждены будут проходить через многопартийный палаточный городок с усталыми кандидатами, охотящимися за последними не определившимися избирателями.

Остроты грядущим выборам добавляет возросшая конкуренция, поскольку в объединенных самоуправлениях большее число кандидатов претендует на меньшее число мест в собрании. Хотя собрания объединенных в ходе административной реформы самоуправлений были первоначально довольно многочисленными для представления интересов всех районов, теперь во многих самоуправлениях рассматривается вопрос о сокращении количества мест ради уменьшения административных расходов. Поэтому осенью каждый кандидат, желающий получить вожделенное место, должен будет еще энергичнее опередить соперников.

Исчезает последовательность

К чему приведут эти политические склоки, напоминающие петушиные бои? Прежде всего в контексте постоянной смены власти исчезнет столь важная для развития самоуправлений преемственность. Когда все силы уходят на политическую борьбу, ключевые вопросы остаются не решенными. Во-вторых, усилится вызывавшее озабоченность еще до административной реформы недоверие государства к самоуправлениям. Это не позволит самоуправлениям привлекать финансирование в прежней степени, осуществлять крупномасштабные проекты развития и участвовать в формировании политики в разных сферах.

В-третьих, люди просто устанут. Более умные и способные проявить себя в иных областях политики уйдут, другие деловитые люди не захотят выставлять свои кандидатуры, а испытывающие испанский стыд избиратели потеряют интерес. Усталость и апатия наверняка отразятся на активности избирателей уже этой осенью. Хотя в майском опросе Norstat 75% респондентов и заявили, что намерены участвовать в выборах в местные самоуправления в октябре, жизнь показывает нам, что энтузиазм избирателей ослабевает по мере приближения голосования. Например, в последних выборах в местные самоуправления в Валгаском уезде участвовало всего около половины жителей, имеющих право голоса.

Цель обретения власти может быть очень благородной, но средства ее обретения нередко приводят к позорным последствиям. Власть только ради власти, без положительных результатов, малоценна. Как метко заявил член Валгаского волостного собрания своим коллегам во время жарких политических дебатов: «Кому нужна сильная власть, обратите внимание на имеющийся у меня усилитель Radiotehnika, он в рабочем состоянии, так что можно вполне усиливать. Забирайте бесплатно».